包：包揽。把事情包揽下来却不办理。
词语解释：指应该和有关的人一起商量或一起做的事，却独自办理，不让旁人参与。 对应该和有关人一起商量或一起做的事,却独自办理,不让旁人参与
词语解释：垂帘：太后或皇后临朝听政，殿上用帘子遮隔。听：治理。指太后临朝管理国家政事。 天子年幼,太后临朝听政理事神宗崩, 哲宗即位,太后垂帘听政,用 司马温公。——《宣和遗事》
